张良闻言沉默良久了：“陛下见识久张良不及！听陛下适才所言是不是打算在关中和中原大力推行政？”“是啊！”扶苏了：“一个国家不能偏文也不能偏武只有两手都要抓、两手都要才行。可以肯定地是最少千年之内我国主要地敌人将来自北方的草原而要与草原骑抗衡就必须要求我国建立大的骑兵。所以保护环境、推行政将成为我大秦日后不可动摇地国策！”

怕也没机会了那卑微和痛苦常人简直难以想像。所以不知陛下是否可以废除刑？”

官府对于批准开荒之事也不准过于宽松必须遵循不对当地环境造成严重破坏的原则而且如无朝特旨者。对每亩新开荒地征收相当于一百斤粟米地税收。另外全县耕地亩数不得过全县总亩数的三成！记下没有？”

扶苏琢磨了一下：“刑的确过于残暴剥夺了犯人改过自新的机会但也不可尽废否则光以其它一些不痛不的轻刑恐怕会让不少人、尤其是有钱人好了伤疤忘了疼。这样吧废除现今所有刑改为打板。不明白联什么意思？就是男犯脱了打虽然但是打起来还是会很痛而且用刑过后一旦康复别人也看不有什么异状这比刑好多了。至于女犯吗不太好打板就改为鞭背吧那痛楚也非一般人可以忍受而且可以留疤警戒但外表也看不什么！军师以为如何？”

张良睛一亮喜：“陛下此计甚好为何不早些实行？”扶苏笑：“不可！这土地可是那些豪地主的命现在联打江山还需要那些

扶苏想了想：“这样吧联这里要增加几条法令你记录一下。第一、恶意损毁山林罪。从今日起凡我秦国有需要开荒者。如果涉及到破坏林地、草原、湖泊者必须到当地官府行申请。有擅自开荒者重责三十板所开荒地收归官有并责令其恢复原状。如不是于垦荒需要而擅自破坏山林、湖泊者令其照价赔偿并以五十板刑罚严重者加三个月至三年刑役。

扶苏心中暗喜：“这有何难后世里不都是打地吗！这废除刑改为拍板的主意好像是汉武帝想来的吧呵呵。不好意思借用了！”嘴上却：“行了行了别拍了还有吗？”

“妙啊！”张良一崇拜的小星星：“臣也觉得将刑一刀切不是什么好主意只是想不好的替代方法所以才建议陛下全废除！没想今日陛下一想就想来两个而且都是既可惩戒宵小又可让其有改过自新机会的良方臣真是佩服得五投地！陛下圣明！”

张良忙：“刑法的适用原则臣认为不用改了非常合适其它的建议就没什么了！”

张良有些疑惑：“陛下此罪不是打击百姓们垦荒田的积极吗？”扶苏摇了摇：“非也。非也。目前我国北方山清秀土地汰。既可耕也可放牧但是如此不加限制地行大规模垦荒的话迟早会将环境破坏殆尽。届时我国将无牧之地。一旦我国不再产优质战那么如何和来自北方广漠草原上地骑抗衡！？你看到没有原本关中乃鱼米之乡不仅山林茂盛、草丰足。而且是天下有名的粮仓可是几年来修建驹山、阿房、极庙等建筑几乎将附近山林砍伐殆尽。如果不以严刑制止任其泛滥下去的话不一百年关中将不再产良；不五百年关中将成为一个土失严重、百姓不腹地荒蛮之地！房事不能只看前利益也不能将目光全盯在百姓上有时候要看得远一些也要考虑到国防需要！否则五百年后也许不止是关中被破坏殆尽甚至连中原都不复繁盛届时后世孙们可是要骂我们的噢！”

张良却有些犹豫：“只是陛下朝严格控制拓荒那百姓们耕地不足怎么办？”扶苏摇了摇：“至少五十年内耕地不会不足现在历经战国家人肯定不会过两千万人偌大一个国土的现有耕地完全可以养活这些人。但日后日稳定了人日益增多难免就会耕地不足。不过那也没关系日后联会建立新法严厉打击豪地主禁止土地恶意兼并并且会立法规定凡我国人每人皆有两亩私产这私产如不犯法不得以任何理由录夺个人也不得以任何理由私卖否则严惩。这样可以一定程度上缓和耕地张的问题至少使百姓们都有一饭吃！”