第一，凡是人事关系在上级、工资关系在上级的，原则不动，其机构成活以上级的决定为主，譬如派所、工商所、税务所等；

这不是危言耸听，当时整经济政策并不开放。并不像后世那么明白，譬如彻底放开竞争行业。

华夏是世界上生资源最丰富的国家，其制药业的地位与资源大国的地位并不匹。

华夏的人世界第一，就业压力世界第一，如果每个单位都喊“减员”，这些人往哪儿摆？九十年代的“下岗工人”虽然让一些国企起死复生，但代价却非常大，事实上，政府在这个问题上是当了“恶人”的，也从那时起，政府的威信呈直线下降趋势。

凤山乡虽然吃“皇粮”的有近300人，但在凤山财政吃饭的人，并不太多，只有59人，这些人数，凤山乡是完全可以消化的。

“凤山卤料”，在料上虽然没有加赵无极从系统中兑换的特殊药料，但也是系统品的方。另外在加工工艺上也颇为特殊，只要有人买过第一次，一般都会买第二次。但是，如果田杰不注意加工工艺保密的话，也很容易被别人山寨。

赵无极回到凤山时，有一个好消息。那就是卢江县委批复了《凤山乡党政机构内改革试方案》，这是赵无极梦寐以求的文件。

第三，站所虽然是上级设立的，上级又着的，但又不解决人事、工资关系的，则改由凤山理为主，上级理为辅，其人事、工资收归凤山乡，而凤山乡政府则有权对其机构行关停并转，其上级要求的业务，由凤山乡安排专人负责。

有了这个东西，赵无极才能真正放开手脚。

第二，由上级与凤山乡共的站所，如果上级愿意在人事、工资上解决其路，其理将以上级理为主，凤山好协助；

赵无极以为，既然已经及到“制”问题，当时的改革完全有另外一条路，那就是把企业负责人与企业命运完全捆绑到一起，企业死，企业负责人下课；企业活，企业负责人奖金、荣誉什么的，该给就给，但绝不能动不动就让工人下岗。

“乡长，我第二批货是不是多送一啊？”田杰的心思也很活泛。

卢江县委之所以能够批复这个方案，原因有两个，一个是赵无极越来越受到层的重视，再加上赵无极的想法确实很有理，县委如果不再批复，从面上说不过去。

华夏的改革，说起来还真是“摸着石过河”，因为它是前无古人的事业。明末崇祯皇帝裁减驿卒，让我们的农民领袖李自成同志失业，引发了江山易主，从而上华夏陷了近三百年的黑暗时代。因此，那动不动就喊“减员增效”号，是非常危险的。

不减员，不误工作，又以上级意见为主，这样的改革方案，找不到不同意的理由啊。rs

“不急。你应该知，第一批货之所以走完了，是各地的商家买去铺货的，至于到底销售情况如何，还要等两个月，因此，你这一个月还是送1万块钱货过去就行了。”

凤山中药厂，目前是尽量恢复元气，待走上正轨之后，赵无极准备将其搞成合资医药企业，主打中成药产品。不过，目前还不到时候。

如果赵无极的思路，他宁愿给政策，也不愿意给钱；但当时的政府却选择了宁愿给钱安抚下岗工人，也不愿意给政策让企业活起来。

后世，华夏的制药业也在国际上拥有一定地位，额相当大，但是，华夏在一些端、特效药产品方面，依然受制于人，亦以原料药为主，至少占70以上；华夏的中成药虽然规模庞大，但国际市场十分困难。

另一个原因则更为重要。那就是赵无极提了一个重要的概念：增效不减员！

赵无极为了让县委通过他的内机构改革方案，在“增效不减员”的总原则下，还提了三条针对“七站八所”的方案：

孜孜地跑来报喜了。原来，“凤山卤料”一个月前运到平原的1万元货，已经销售完毕，钱小枫打电话让他去拿钱，同时再给他送一批货去。

如上级需要保留其单位称号的，譬如国土所，凤山亦将保留其签章，但凤山极有可能不会成立国土所，而只设一个国土专员。

“凤山卤料”赵无极给它设计了两类包装，一类是大包，是卤店用的，一次可以卤20斤各类菜；另一类是小包，家用的，一次可卤2斤菜。

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