“司法院？国防院？”大臣们念叨着，这两个名词，他们似乎没见过，自然不知dao这两院juti分guan的事务。⊙頂點小說，

“司法院就是原来的刑bu，负责审理全国范围内有影响的案件，院chang乔允升，副院chang唐济世，”朱由检止住大臣们的议论，“司法院独立行使审判权，其它两院不得干涉，就是政务院、国防院有人犯事，也得由司法院独立审判。”

“……”大臣们倒xi一口凉气，看来朱由检已经给断绝了官员贪墨的后路，司法院独立，官员们万一犯事，将来连个说情的都没有。

“司法院的下设机构，是各省的法院------省级也将改革，原来的提刑按察使司，更名为法院，法院不再受各省布政使的guan辖，而是直接受司法院领导，独立行使一省的审判权。”

“陛下，大明的司法，完全独立成院？”

“不错，司法独立，不受各级行政官员的干涉，其实，官员们也干涉不了，各级法院的人事权、经济划拨权，都只受上级法院的guan辖，”朱由检追问一句：“这算不算是对政务院的制约？”

“……”大臣们面面相觑，一旦司法独立，别说普通的官员，就是政务院总理，如果犯事，也只能将自己jiao到司法院的手上，不知dao独立以后的司法院，与锦衣卫、东西厂有没有两样。

“当然，司法院本shen也不能凌驾于大明的律法之上，他们在审理的时候，必须以律法为依据，监察bu不能干涉，但可以监督，必要的时候，朕的锦衣卫，也会监督各级法院的审判工作。”

有了监察bu的监察，大臣们稍稍放心，怎么说监察bu也是政务院的人。

“对于政务院，朕还有一重制约，那就是国防院，院chang李春烨，副院chang王在晋，”朱由检稍稍停顿会，“国防院独立主guan全国的军事，大明所有的军队，都直接受国防院的统辖。”

“臣多谢陛下的信任，臣肝脑涂地以报陛下！”李春烨在朝堂chang跪不起，他已经明白了朱由检的内政设计，这国防院chang，乃是与政务院总理、司法院院chang齐名的三大高官，分工不同，又相互制约，而国防院chang，掌控全**队，实权似乎更大些。

“侯质平shen！朕再说说国防院的组成，”朱由检向李春烨抬抬手，示意他站起来，“国防院除掌控全国的军队外，下设三个bu：陆军bu、海军bu、参谋bu。”

“陆军bu、海军bu、参谋bu？”大臣们又开始议论，从名称上，他们能明白个大概，但是，对于参谋bu，了解的人却是不多。

“众爱卿，陆军buchang是阎鸣泰，海军buchang是秦永年，这两bu，分别掌guan陆军与海军，至于参谋bu，buchang为曹文诏，”朱由检缓缓呷口香茗，“参谋bu平时为军队制定军律和训练大纲，战争时期，给前线的军队提供军情，保障粮草、qi械、后备兵员补充等，但不能调动和直接指挥军队。”

“陛下，这国防院，同样不受政务院统辖吗？”

“对，‘三院分立，互不统属，彼此分权，相互制约’，这就是‘三院十bu制度’的基础。”

“朝廷机构如此设计，那陛下……”

“朕是大明的皇帝，自然要掌guan整个大明，朕与政务院同掌政务权，与司法院同掌审判权，与国防院同掌军事权，此外，三院的主官，都是由朕直接任命，必要的时候，朕还会直接任命各bu主官、各省省chang、各军军chang。”

“原来如此！”大臣们这才明白，朱由检还是凌驾在一切权力之上，果然是皇权至上。

“在不同的时间节点，朕的工作侧重点不同，今年，朕主要的jing1力，是在北五省的dao路建设上，而明年，朕可能就要主guan北五省的义务教育了。”

朱由检jing1心构筑的“三院十bu制”，使朝廷有一个完整的框架，他自己可以完全从中繁琐的政务中解放出来，以皇帝的shen份和威望，主抓某一项juti的事务，以点带面，促进大明的全面发展。

他还有一个设想，暂时还只能隐藏在自己的心中，按照这zhongti制，如果没有皇帝，朝廷照样可以正常运转，将来过渡到不要皇帝，或者皇帝不理政，也是水到渠成的事。

只有真正破除世袭，才有可能重振大明。

“陛下刚才说到的省级改革……”

“省级改革，首先，‘承宣布政使司’，蒙元的烙印太shen，还是换成‘省’简洁，北、中、南共十五省，加上关外的五省，大明现