就这样黑旗军的消息再次传播开来。整个大宋对于黑旗军这支军队各种意见看法都有，总之非常的热闹。

尽管这场战争结束的很快，但耶律重元和耶律涅鲁古都放心了，因为就算战争结束了，但间隙却已经很是牢固了。而且西夏方面也有些蠢蠢欲动的。

黑旗军在东北方向并没有太过扩张，直接就依仗着古长城布防，而在西方就不同了，直接占据了辽国的西京道，这样一来，黑旗军的面积也有了西夏的大半。但这样以来却是开始和西夏产生摩擦了。

西夏自然想要扩大领土。而如今大辽内战却是千载难逢的机会，而且他们还有着很好的借口，如今黑旗军占据了那些领土，西夏这是出军帮大辽平乱。而且西夏还提前照会了耶律重元以及耶律洪基，这样就算大辽之后平复了内乱。重新打过来的话。西夏也有着足够的借口。

对于西夏的心思，不管是耶律重元还是耶律洪基都非常清楚，也有些恼火和不屑，但这样的形式明显对他们有利。只要解决了内乱，不管是西夏还是黑旗军亦或是大宋都不被他们放在眼里。为了稳定，耶律重元甚至让西夏的使者感谢了西夏王一番。

这样一来，西夏没有了顾虑，开始在边境和黑旗军起了摩擦。一些小规模的战斗也开始展开。对于黑旗军强大的战力，西夏很是吃惊，尽管之前听闻了黑旗军很是强大的消息，但西夏根本不信，如今亲眼目睹，他们才算是有所了解，尽管兵力不足，但战力的强大，却也给西夏带来了更多的伤害。

一时间西夏方面倒是犹豫起来。要不要全力进攻，担心黑旗军的战力是一方面，担心吃亏太大得不偿失，更何况，如果大辽的内乱很快结束。那么出兵只是得不偿失罢了，一时间西夏王犹豫起来，所以边境之上，尽管有些摩擦。但都只是小规模的。

战事稍息的时候，黑旗军开始整理政事。出乎很多关注着黑旗军的人物的意料，黑旗军创立了一套有些陌生的制度，更重要的是，黑旗军拥有着足够的人才实行这种制度，这可非同一般了，要知道一般的义军打仗或许很行，但治理政事就差了很多，因为执政需要智慧需要经验需要才学，但黑旗军似乎根本不担心人才问题，而且出现的人才也都很出色。尽管对于黑旗军的这套制度有些陌生，但是在各级官员的领导和推行下。

黑旗军范围内的百姓倒是慢慢接受了下来，而且也发觉了这套制度的好处，本来黑旗军的官员治政清廉，赋税徭役减轻了很多不说，而且还抑制豪强，提供给平民百姓一定的土地，这也让普通百姓们对黑旗军感激涕零，一时间请求加入黑旗军的青壮年多了很多，因为他们想要保护来之不易的土地。

除此之外，黑旗军的制度内各民族平等，尽管清算了以前罪大恶极的契丹人，并且也将犯罪的契丹人依法处理，但那些清白无辜的契丹人只要遵守法律，也能安居乐业，并且和汉人之间也是平等的。这套制度开始时让汉人们有些不满，但在黑旗军的强力推动之下，却也慢慢的执行了下来。

终究更多的百姓是善良了，只要官府能够保证他们不被欺压，这就已经足够了。对此很多契丹人不屑一顾，他们还顾念着大辽，但在黑旗军的武力威胁之下，剔除了一些刺头之后，其余的就是心有不甘，也都强忍着。甚至一些契丹穷困人家对于黑旗军的制度很是支持。